PERKEMBANGAN DAMPAK KRISIS GLOBAL DI INDONESIA (KEADAAN AWAL KRISIS SAMPAI SEKARANG)

This article was my summary from many sources, started when crisis financial United State of America made crisis global began at kuartal I 2008 until now at the last 2009, especially made impacts in our country Indonesia. Financial crisis in US to come to surface because Credit Default Swap (CDS) system that goverment released their people bought anything with credit. CDS was a system in shaped a guarantee letter that derivative in one bank to another, and the value weren’t same as alike in the banks.

Financial crisis US made global impacts in the world, include our country. The impacts is disturbing our international trade, makes domino effects in economics such as decrease income trader who played in export import trading. Big impacts when crisis hit our economics was depreciated rupiah and decreased many value of share in stock market. Indonesia’s government made some regulation to anticipate financial global crisis become large and become negative impacts. Many insentif financial from government helped business people to stand up.

The global crisis still happened. Official website from secretary minister of Indonesia said that global crisis do not influenced too much in Indonesia. Our international trade still calculated surplus although relative decrease in amount. Our perbankan still tought and streght. Indonesia is one of three country in Asia, can survive in global financial crisis.

PENDAHULUAN

Dunia sekarang sedang mengalami krisis global. Krisis global bermula pada kwartal pertama tahun 2008 di Amerika Serikat, sedangkan Indonesia sendiri, mulai mengalami dampaknya pada kwartal terakhir tahun 2008. Krisis global bermula dari krisis keuangan di Amerika Serikat. Gaya hidup orang Amerika yang suka belanja (konsumtif) membuat tingkat tabungan masyarakat AS termasuk yang paling rendah didunia yaitu rata-rata hanya 2 persen dari pendapatan. Terlalu banyak orang yang hidupnya bergantung pada kartu kredit, artinya keuangan masyarakat sering deficit per bulan sehingga lembaga-lembaga keuangan di AS kesulitan dana karena banyaknya kredit perumahan yang macet (subprime mortgage). Sedangkan lifestyle masyarakat di Eropa kebalikannya. Orang Eropa lebih konservatif. Mereka tidak terlalu senang spekulasi bermain saham, mereka lebih senang mendepositokan uang di bank-bank Eropa sehingga bank-bank di Eropa umumnya kelebihan dana. Jadi bank Eropa harus membayar bunga deposito kepada masyarakat terlalu banyak, maka bank-bank Eropa mencari akal untuk memutar uang tersebut agar bisa menghasilkan bunga yang lebih besar. Keadaan ini telah terjadi sejak tahun 1990-an. (Sumeks, selasa 18 November 2008)

Disaat seperti keadaan tersebut tercipta, adalah seorang pimpinan usaha American International Group (AIG) di London bernama Joseph J Cassano, datang menawarkan solusi. Cassano menciptakan sebuah system yang dinamakan credit default swaps (CDS). Bank-Bank Eropa bisa meminjamkan uang kepada lembaga-lembaga keuangan besar seperti Lehman Brothers, Goldman Sachs dan lainnya dengan swap atau jaminan atau perlindungan dari AIG, yaitu sebuah perusahaan asuransi terbesar didunia.

Tawaran system Cassano diterima. Disinilah mulai menuai masalah. Lembaga-lembaga keuangan AS yang dipinjamkan dana dari bank-bank Eropa mulai tidak sanggup lagi bayar hutang Alhasil pada akhir tahun 2007, tagihan bank-bank Eropa dialamatkan kepada AIG sebagai penjamin atas pinjaman dana. Total tagihan kepada penjamin adalah US $11M atau sama dengan Rp 100 triliun lebih. AIG ternyata tidak siap dengan tagihan mendadak yang begitu besar. Ternyata lembaga penjamin pun juga bobrok, akibatnya AIG hilang kepercayaan dari masyarakat, rating AIG turun (semula peringkat teratas AAA). Kepercayaan juga runtuh, kerugian mulai menganga. Akhir tahun 2007 unit usaha dibawah Cassano saja rugi US $25M. Rakyat Amerika tidak percaya lagi pada lembaga keuangan, disitu mulai terjadi kepanikan. Dan kepanikan itulah yang memperparah krisis. Kepanikan mencapai puncaknya ketika Lehman Brothers, perusahaan keuangan terbesar didunia menyatakan diri bangkrut pada pertengahan September 2008.

Krisis keuangan Amerika Serikat berimbas krisis global didunia. Krisis ini tentu saja  menghantam pasar saham global. Pasar saham saat itu sedang banyak disorot berbagai kalangan. Penjualan saham secara membabi buta (panic selling) merupakan pemandangan sehari-hari. Indeks harga saham terus tertekan. Jumlah saham yang mengalami penurunan harga lebih banyak dibandingkan saham yang meningkat harganya. Kalaupun sempat naik sedikit dengan susah payah, dalam sekejap bisa hancur lagi dengan sebab tak jelas juntrungannya. Pemain saham menyaksikan nilai uangnya menyusut didapan mata. Harga saham yang tadinya sangat tinggi kemudian terus mengempis dalam waktu singkat. Bahkan, ada selembar saham yang harganya lebih murah daripada sebiji permen. Optimisme yang semula mekar di setiap sudut lantai perdagangan saham kini sulit mencari ekspektasi positif di labirin bursa. Menaruh sedikit harapan harga saham tidak turun hari ini atau besok terasa amat sulit. (Kompas.com, selasa 25 Nov 2008) Indeks Harga Saham Gabungan (IHSG) misalnya terus tertekan mencapai titik terendah baru setiap hari. Ditimpali pula melemahnya kurs rupiah. Bukan hanya pasar saham Jakarta yang terpuruk. Seluruh dunia juga mencatat keterpurukan. Bahkan banyak indeks saham yang jatuh lebih dalam, lebih besar, ketimbang indeks dan harga saham di Bursa Efek Indonesia.

Berdasarkan uraian latar belakang diatas penulis dapat mengidentifikasikan masalah untuk penulisan ini yaitu :

1.      Krisis keuangan Amerika Serikat berdampak krisis global

2.      Krisis global mendepresiasikan Rupiah Indonesia terhadap Dollar Amerika

3.      Krisis global menghantam pasar saham global termasuk pasar saham Indonesia

Dari identifikasi beberapa point diatas, penulis menyimpulkan suatu pokok permasalahan yaitu DAMPAK KRISIS GLOBAL DI INDONESIA.

TINJAUAN PUSTAKA

            Definisi pasar adalah suatu institusi yang pada umumnya tidak berwujud secara fisik, yang mempertemukan antara penjual dan pembeli dan adanya transaksi diantara keduanya. (Sadono: 1996: 65)

            Manfaat penting pasar adalah :

1.      Memberikan informasi bagi manajemen perusahaan, tentang pihak-pihak yang merupakan pesaing nyata dan pesaing potensial untuk komoditas-komoditas yang berbeda atau sama dengan komoditas yang diusahakannya dikemudian hari

2.      Memberi acuan kepada pihak manajemen perusahaan tentang batas-batas dari sifat komoditas dan batas geografis pasarnya untuk keperluan penetapan harga, diskriminasi harga, penetapan anggaran belanja, atau keperluan investasi.

3.      Memberi masukan yang berharga bagi pemerintah dalam penetapan kebijakan yang terkait dengan kepentingan public.

Pasar dibedakan menjadi 3 jenis berdasarkan komoditas yang diperjualbelikan, yaitu :

1.Pasar faktor-faktor produksi, berbentuk hal-hal yang mendasar diperlukan untuk berproduksi/menghasilkan barang/jasa yang dibutuhkan manusia

2. Pasar barang dan jasa, berbentuk komoditas yang dapat memenuhi kebutuhan dan dapat memuaskan kebutuhan manusia.

3. Pasar modal, berbentuk surat-surat berharga seperti saham dan obligasi

Selanjutnya, pembahasan akan lebih banyak membahas tentang pasar modal, khususnya pasar saham karena pada pasar saham inilah terlihat sekali fluktualisasi nilai saham akibat dari krisis global.

            Definisi saham adalah tanda bukti pengambilan bagian atau peserta dalam suatu bentuk perusahaan Perseroan Terbatas (PT), dimana saham merupakan sumber modal extern yang berasal dari pemilik perusahaan. Sedangkan sumber modal intern adalah dalam bentuk kentungan yang dihasilkan perusahaan. (Riyanto:199:240)

Bagi perusahaan yang bersangkutan, yang diterima dari hasil penjualan sahamnya akan tertanam di dalam perusahaan tersebut selama hidupnya, meskipun bagi pemegang saham sendiri itu bukanlah merupakan penanaman yang permanen, karena setiap waktu pemegang saham dapat menjual sahamnya.

Di Bursa Efek Indonesia ada 4 jenis indeks. Indeks (Indeks Harga Saham) merupakan indicator utama yang menggambarkan pergerakan harga saham di pasar saham. Keempat indeks tersebut adalah :  1. Indeks Harga Saham Individual

                                    2. Indeks Harga Saham Sektoral

                                    3. Indeks Harga Saham Gabungan (IHSG)

                                    4. Indeks LQ45, saham-saham yang popular

Jenis-jenis saham adalah sebagai berikut :

1.      Saham biasa (common stock)

2.      Saham preferen (preferred stock)

3.      Saham kumulatif preferen (cumulative preferred stock)

Teori-teori atau landasan pemikiran yang dapat digunakan untuk menganalisis pergerakan harga saham di pasar modal adalah :

1.      Teori ekonomi permintaan

Teori permintaan menerangkan sifat dari permintaan pembeli suatu komoditas dan juga menerangkan hubungan antara jumlah yang diminta dan harga serta pembentukan kurva permintaan. Faktor-faktor penentu permintaan yaitu Harga komoditas itu sendiri, Harga kommoditas lain yang berkaitan erat dengan komoditas tersebut, Tingkat pendapatan perkapita, Selera atau kebiasaan, Jumlah penduduk, Ramalan mengenai keadaan dimasa mendatang, Distribusi pendapatan dan Usaha-usaha produsen meningkatkan penjualan.

Hukum permintaan berbunyi, “semakin rendah harga suatu komoditas semakin banyak jumlah komoditas tersebut diminta, sebaliknya semakin tinggi harga suatu komoditas semakin sedikit komoditas tersebut diminta” (asumsi ceteris paribus)

2.      Teori ekonomi penawaran

Teori penawaran menerangkan sifat para penjual dalam menawarkan komoditas yang akan dijualnya. Faktor-faktor penentu penawaran yaitu Harga barang itu sendiri, Harga barang lain yang terkait, Harga faktor produksi, Biaya produksi, Teknologi produksi, Jumlah pedagang atau penjual, Tujuan perusahaan dan Kebijakan pemerintah.

Hukum penawaran berbunyi, “ semakin tinggi harga suatu komoditas semakin banyak jumlah komoditas yang ditawarkan, sebaliknya semakin rendah harga suatu komoditas semakin sedikit jumlah komoditas yang ditawarkan” (asumsi ceteris paribus)

Manfaat dalam menganalisis teori permintaan dan teori penawaran adalah sebagai alat untuk : (Sugiarto: 2002: 45)

1.      Memahami respon harga dan kuantitas suatu komoditas terhadap perubahan variable-variabel ekonomi (faktor-faktor penentu permintaan dan penawaran)

2.      Menganalisis interaksi yang kompetitif antara penjual dan pembeli dalam menghasilkan harga dan kuantitas suatu komoditas

3.      Menunjukkan kebebasan yang diberikan pasar kepada konsumen dan produsen

4.      Menganalisis efek berbagai intervensi kebijakan pemerintah dipasar (seperti pengendalian harga, kuota, pajak, subsidi, penetapan upah minimum, insentif produksi, dll)

PEMBAHASAN

Krisis Keuangan Amerika Serikat

Berawal dari krisis keuangan di Negara superpower yaitu Amerika Serikat yang mengalami krisis keuangan hingga krisis kepercayaan terhadap lembaga-lembaga keuangan. Latar belakangnya adalah gaya hidup masyarakat Amerika Serikat yang suka belanja (konsumtif) membuat tingkat tabungan masyarakat AS termasuk yang paling rendah didunia : rata-rata hanya 2 persen dari pendapatan. Terlalu banyak orang yang hidupnya bergantung pada kartu kredit, artinya keuangan masyarakat sering deficit per bulan.  Termasuklah rumah-rumah masyarakatnya tentunya dibeli juga dengan kredit sehingga lembaga-lembaga keuangan di AS kesulitan dana karena banyaknya kredit perumahan yang macet (subprime mortgage).

Keadaan ini makin diperparah dengan disetujuinya tawaran system dari Joseph J Cassano, yaitu system credit default swap (CDS) oleh pemerintahan AS. Sistem ini seolah-olah memberikan jalan terbuka semakin luasnya masyarakat AS untuk sering berbelanja dengan kartu kredit. Intinya walau tak ada uang, mereka masih dapat berbelanja.  Tentu saja masyarakat senang karena system ini juga dijamin oleh American International Group (AIG),sebuah perusahaan asuransi terbesar didunia, sehingga masyarakat merasa aman dan nyaman karena ada jaminan dari lembaga asuransi terbesar tersebut. Jadilah system ini dijamin oleh perusahaan asuransi terbesar didunia dan pemerintah AS ikut menyetujui artinya pemerintahan AS mensyahkan masyarakatnya berbelanja dengan berhutang. Sebenarnya system CDS itu sudah baik diciptakan, tapi karena orang-orang yang memikul tanggungjawab itu tidak amanah maka timbullah kebobrokan. Sungguh suatu dilema yang sangat mencemaskan dan tidaklah mengejutkan peristiwa ini akhirnya terjadi.

Selama ini kita tahu bahwa Amerika Serikat adalah Negara yang menguasai perekonomian dunia yang terbesar, karena banyak sekali campurtangan perekonomian dari masyarakat AS dimana bisnis perekonomian mereka sudah menggurita diseluruh belahan dunia. Sehingga tidak heran negara AS dikatakan Negara yang makmur dan kaya. Negara AS juga merupakan negara tujuan utama pasar ekspor didunia, sehingga negara-negara lain didunia berlomba-lomba untuk memasarkan produk mereka di Amerika Serikat dan apabila berhasil masuk pasar Amerika Serikat sudah pasti barang komoditas mereka termasuk berkualitas, karena orang Amerika memiliki standar kualitas barang ekspor yang tinggi. Bahkan untuk menjaring yang sangat berkualitas mereka selalu menerapkan manajemen produk dengan penetapan beberapa peraturan terstandarisasi seperti penetapan ISO. Sempat terjadi pemikiran ditanah air kita, bahwa penetapan standar barang komoditas yang sangat tinggi tersebut hanyalah sebagai prosedur yang sulit untuk secara halus menolak masuknya barang dari negara lain. Selain standar ekspor yang tinggi, pasar AS berpotensi besar karena selalu ada permintaan yang sangat besar dari masyarakat AS yang sangat konsumtif. Sehingga dapat dikatakan pasar AS menjadi parameter untuk keberhasilan ekspor suatu komoditas.

Sekarang Amerika Serikat sedang menghadapi krisis keuangan. Mereka tidak punya cukup dana untuk berproduksi. Banyak perusahaan-perusahaan yang besar di AS yang merupakan perusahaan berskala internasional terancam bangkrut karena tidak bisa mempertahankan kelangsungan hidup perusahaan. Di AS ada undang-undang yang mensyahkan suatu perusahaan jika perusahaan tersebut meminta lembaga yuridis untuk dinyatakan bangkrut karena tidak sanggup lagi beroperasional dan bertujuan menyelamatkan kekayaan perusahaan agar tidak bertambah hancur. Sebagai contoh perusahaan Lehman Brother, suatu perusahaan keuangan terbesar didunia sudah menyatakan diri bangkrut pada pertengahan September 2008. Saat itulah  timbul kepanikan di AS. Bayangkan saja, perusahaan yang demikian besar bisa bangkrut, apalagi perusahaan yang lebih kecil. Seperti inilah pikiran masyarakat AS saat itu. Adapula perusahaan General Motors.Corp yang bergerak dibidang industri mobil terbesar di AS juga menyusul kepailitannya dalam keuangan, sehingga kesulitan untuk beroperasi dan berproduksi.

Perusahaan tidak beroperasi karena tidak memiliki cukup dana, berarti kegiatan untuk membeli material dan serangkaian kegiatan lainnya untuk berproduksi menghasilkan komoditas juga ikut terhenti. Praktis tidak ada kegiatan diperusahaan. Kalau tidak ada produksi menghasilkan komoditas atau kegiatan usaha perusahaan berarti tidak ada barang hasil usaha atau komoditas yang dapat dijual atau ditawarkan perusahaan. Ibaratnya life cycle suatu perusahaan ini akan terputus dan kemudian hal ini akan berakibat pada kelangsungan hidup perusahaan terhenti (bangkrut).

Krisis Keuangan Amerika Serikat menyebabkan krisis global

            Lalu apa hubungannya krisis keuangan Amerika Serikat hingga menyebabkan krisis keuangan global (dunia)? Jawabannya bisa dianalisis berdasarkan teori suplay dan demand. Seperti telah diuraikan diatas bahwa pasar Amerika Serikat merupakan focus utama ekspor dunia dari berbagai belahan dunia. Alasan pertama, perusahaan Amerika banyak yang berskala internasioanl sehingga jaringan bisnisnya telah menggurita dan Amerika dinyatakan sebagai raksasa ekonomi pertama didunia.Alasan kedua dikarenakan life style masyarakat Amerika yang konsumtif, selalu ada permintaan (demand) untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan masyarakat Amerika, seiring dengan produksi perusahaan internsional yang kuantitas produksi berskala besar, sehingga penawaran (supply) komoditas juga selalu ada karena tingginya demand dimasyarakat.

            Sebagai gambaran alur asumsi kita dapat dilihat dari contoh kasus efek domino berikut. Maksudnya karena satu sebab berakibat/berimbas pada yang lain dan berdampak luas. Perusahaan yang bertaraf internasional dengan produksi yang massal, membutuhkan material yang standar kualitasnya tinggi, karena mereka menjaga mutu hasil produksi mereka yang telah dikenal dunia. Adalah perusahaan General Motors Corp. yang termasuk tiga besar perusahaan mobil di Amerika Serikat.Bahkan dinegaranya dikenal sebagai Golden Triangle-nya Amerika, dikabarkan bangkrut karena kepailitannya dalam keuangan. Berimbas juga kepada rekanan kerja mereka yaitu industri pembuat ban mobil. Karena tidak ada produksi mobil, artinya demand terhadap ban mobil juga menurun. Perusahaan pembuat ban tersebut juga mengurangi produksi ban mobil. Bahan utama ban mobil adalah karet. Sehingga penurunan produksi ban juga berimbas kepada penurunan demand terhadap karet. Karet diimpor dari Indonesia, karena harga karet Indonesia murah dan berkualitas dibandingkan Negara lain. Juga seperti kita ketahui memang Negara kita ini banyak sekali perkebunan karetnya seperti Sumsel, Jambi, Riau dan sebagainya. Akibatnya demand dari Amerika terhadap hasil perkebunan ini menurun bahkan terputus akibat krisis keuangan Negara AS, maka pabrik pengolah karet mentah menjadi kasur karet ikut mengurangi membeli karet mentah dari petani karet. Berakibat berkurangnya tempat penadah karet mentah. Petani karet tidak mendapatkan pembeli potensial mereka lagi. Sebelum terjadi krisis, demand selalu ada dan mendapatkan keuntungan yang besar karena harga beli karet termasuk tinggi. Selama itu pula para petani karet termasuk makmur karena pendapatan mereka tinggi dari penjualan karet. Sehingga para petani karet ikut pula merasakan krisis keuangan AS, tidak ada lagi demand yang tinggi, karena tidak ada lagi pabrik yang bersedia membeli akibatnya harga jual karet jatuh. Dari sisi petani karet, pasokan karet bertambah banyak karena tidak ada yang beli, akibatnya persediaan karet mentah menumpuk mengakibatkan petani menurunkan harga karet sehingga jatuhnya harga jual karet. Lalu berakibat pendapatan petani berkurang bahkan menderita kerugian karena tidak mampu menutupi biaya operasional seperti memberikan upah kepada penjaga kebun atau buruh pengambil karet. Atau bahkan tidak bisa membayar bunga kredit apalagi pokoknya yang telah jatuh tempo kepada pemberi kredit.

Saat harga jual karet tinggi, pemberi kredit sangat gencar sekali membujuk petani karet untuk ambil kredit. Seperti contohnya BRI, jaringannya luas karena  mempunyai kantor unit yang terbanyak di Indonesia. Nasabah potensial mereka adalah petani karet dan petani sawit, karena harga jual komoditas mereka tinggi dan termasuk yang makmur. Saat masa krisis, petani tidak punya pendapatan lagi, sehingga pembayaran kredit yang biasanya lancar menjadi tertunda bahkan menjadi kredit macet. Bukan hanya satu atau dua orang tapi ratusan petani karet maupun sawit, menyebabkan pihak bank BRI ikut menjadi pusing karena besarnya piutang tak tertagih kepada nasabah mereka. Ini merupakan masalah besar karena dampaknya sudah merata ke unit-unit kerja BRI yang lain. Bahkan masalah ini sudah berdampak nasional, karena tidak hanya BRI saja tapi melanda kantor perbankan yang lain. Sehingga seluruh rangkaian usaha yang terkait didalamnya ikut terpengaruh. Inilah yang dinamakan efek domino dimana krisis keuangan Amerika Serikat berakibat krisis global.

 Krisis global mendepresiasikan Rupiah Indonesia terhadap Dollar Amerika

            Kita kembali kepada perdagangan internasional. Pada perdagangan internasional antara Negara didunia memakai mata uang Amerika Serikat yaitu dollar Amerika, yang merupakan mata uang yang dijadikan patokan bagi nilai mata uang dunia. Hal ini dimulai sejak perdagangan emas dunia dinyatakan dalam dollar AS pada 1930-an, disusul keputusan bahwa perdagangan minyak juga dinyatakan dalam dollar AS pada 1971. Hal ini mendorong Negara-negara didunia menerapkan system pencatatan uang bahkan neraca perdagangan dan neraca pembayarannya memakai kurs dollar sebagai patokan umum. Dikatakan pula bahwa AS merupakan Negara yang menduduki perekonomian pertama dan utama didunia, disusul Negara Jepang dan tempat ketiga ditempati Negara Cina (Beijing). Sehingga jelas AS merupakan kiblat perekonomian dunia.

            Peredaran uang dollar Negara AS di luar Negara AS lebih besar daripada didalam Negara AS sendiri. Karena masa krisis keuangan AS, membuat pemerintah mengawasi secara ketat peredaran uang mereka, jangan sampai terlalu banyak aliran uang yang keluar dari AS. Ditambah keadaan dimana masyarakat AS menaruh ketidakpercayaan lagi kepada lembaga perbankan mereka, yang menyebabkan kepanikan luar biasa saat itu. Pemerintah takut terjadinya penarikan dana besar-besaran (rush) oleh masyarakat dan terjadinya aliran dana keluar sangat besar dari Negara AS. Hal ini akan memperparah krisis keuangan AS sendiri bahkan dapat mengakibatkan jatuhnya perekonomian AS. Sehingga untuk mencegah hal terburuk terjadi, pemerintah AS menerapkan standar likuiditas yang tinggi kepada standar perbankan mereka disamping yang utama adalah berusaha menenangkan, menjelaskan dan menghimbau masyarakat AS sendiri untuk tidak memperkeruh keadaan. Pemerintah juga memperketat lalu lintas peredaran uang dan likuiditas mata uang dollar.

            Penerapan ketatnya likuiditas dollar sebagai dampak krisis ekonomi Amerika mengakibatkan hampir semua mata uang didunia, termasuk mata uang Indonesia yaitu rupiah terdepresiasi terhadap dollar. Peredaran mata uang dollar menjadi sedikit, demand terhadap dollar selalu ada, karena standar mata uang yang dipakai dalam perdagangan negara dunia. Karenanya harga nilai dollar menjadi melambung tinggi terhadap mata uang Negara lain, atau dengan kata lain nilai mata uang Negara lain menjadi jatuh dari dollar AS (terdepresiasi). Akibatnya dunia bisnis menjadi terganggu sehingga memaksa pengusaha ekspor impor mengatur startegi agar tetap bertahan ditengah krisis.

Krisis Global menghantam pasar saham Indonesia

            Krisis ekonomi mengancam kelangsungan hidup perusahaan-perusahaan di AS. Keadaan perekonomian kesusahan bernapas karena kinerja perusahaan dari segi indikator keuangan mereka tidak lagi mencukupi untuk mempertahankan hidup perusahaan. Bila ditinjau dari indicator keuangan yaitu rasio likuiditas, kebanyakan perusahaaan tersebut lebih besar hutang daripada akriva perusahaan, Rasio liuiditas ini menandakan bahwa perusahaan ini tidak lagi sehat dan dapat dinyatakan bangkrut. Sehingga kinerja perusahaan ini sudah tidak layak. Berakibat pada nila saham perusahaan, kinerja perusahaan yang jelek menyebabkan nilai saham perusahaan tersebut jatuh. Para pemegang saham perusahaan yang kinerjanya jatuh, berlomba-lomba untuk menjual saham mereka karena para investor saham tidak ingin menderita kerugian yang terlampau besar (capital loss). Secepat mungkin investor akan melepas/menjual saham tersebut. Sebagai pemegang saham, terutama mereka yang berinvestasi dalam jumlah yang besar, akan selalu memantau nilai saham mereka terutama isu-isu terkini yang menyangkut perusahaan dimana mereka berinvestasi.

            Nilai saham dapat bergerak naik atau turun terutama dari kinerja perusahaan secara keseluruhan. Faktor penentu pergerakan nilai saham, selain dari intern perusahaan dapat juga berasal dari extern perusahaan, seperti gejolak dari pasar saham global terutama dari pasar saham Asia Pasifik, rumor-rumor ekonomi maupun politik yang berkembang dilantai bursa hingga besarnya aliran dana yang masuk ke pasar saham karena adanya pembelian saham. Diantara faktor penentu ekternal yang utamanya dalah karena pergerakan harga minyak dunia.

            Hubungan antara harga saham dan harga minyak adalah negative. Apabila harga minyak dunia naik, IHSG akan melemah dan sebaliknya apabila harga minyak dunia turun, IHSG akan merespon naik atau terjadi penguatan. Sebagai contoh, pada perdagangan saham tanggal 17 Desember 2008, IHSG ditutup naik 1,57% ke posisi 1.363,984, didorong turunnya harga BBM dan menguatnya bursa regional.

            Faktor eksternal yang lain adalah faktor psikologis para pelaku saham. Pada saat AS mencapai puncak ketidakpercayaan kepada lembaga-lembaga keuangan, timbul kepanikan yang besar dari masyarakat dan terjadi kepanikan di masyarakat. Kepanikan ini memperparah krisis. Hal ini direspon pula oleh pasar, masing-masing lembaga maupun masyarakat berusaha menyelamatkan semampunya aktiva yang masih tersisa dan yang dapat diselamatkan. Yang massih ada saving dalam kas maupun dalam aktiva lain di lembaga keuangan berusaha menarik dana mereka, yang investasi saham berusaha melepas saham yang dipegang dengan harapan bisa memegang dana tunai yang dapat dipakai untuk menyelamatkan perusahaan mereka. Jadi masing-masing berpikir untuk menyelamatkan diri sendiri.

            Pasar saham Indonesia mayoritas pemain saham adalah orang asing. Jadi begitu orang asing panic karena krisis keuangan Negara mereka, dimana orang asing beramai-ramai melepas saham mereka, maka pemain saham nasional ikut-ikutan panic. Pemain saham nasional selama ini masih belum terlalu paham bermain saham karena minimnya pengetahuan tentang saham, meresertaka masih mengekor permainan saham dari pemain asing. Kepanikan tersebut tidak diserati dengan pertimbangan rasional lagi, yang penting dijual berapa pun nilainya, entah rugi ataukah untung. Disisi lain momen ini dimanfaatkan oleh segelintir orang-orang yang benar-benar paham dengan pasar saham, mereka dapat membeli saham dengan harga yang  rendah. Bahkan untuk lebih mendapatkan harga yang benar-benar rendah pihak-pihak tertentu ini juga ikut membuat rumor yang dapat lebih membuat panic pemegang saham. Keadaan ini  benar-benar dapat membuat jatuh perekonomian suatu Negara. Apalagi bila saham-saham pemerintah dan saham perusahaan dinilai strategis posisinya bagi negara dapat tergadaikan dan menjadi milik orang asing. Bursa Efek Indonesia pada saat darurat tersebut atas perintah langsung dari presiden SBY, ditutup untuk sementara waktu. Penutupan BEI itu dengan tujuan agar saham-saham perusahaan Negara yang penting tidak ikut terjual dan dibeli mayoritas oleh orang asing. Apabila terlambat untuk melakukan penutupan BEI, dikhawatirkan Indonesia sudah tergadaikan semua dan menjadi milik asing. Dan bisa dibayangkan kita dapat diperintah dan dijajah kembali oleh asing karena perekonomian kita sudah dikuasai asing melalui pembelian mayoritas saham. Langkah pemerintah ini mendapat banyak pujian dari berbagai tokoh nasional Indonesia. Inilah langkah tepat yang membuat pemerintahan presiden SBY kembali dipercaya masyarakat Indonesia dan menaikkan kembali rating kepopuleran presiden SBY yang sempat jatuh. Hal ini yang merupakan modal politik presiden SBY untuk memenangi kembali pemilu pilpres yang sudah dekat.

            Nilai saham di pasar modal hingga saat ini masih naik turun. Para pemain saham dan pemerintah masih terus memantau pergerakan nilai saham setiap hari bahkan dalam hitungan menit dan jam. Informasi yang penulis dapatkan dari seorang pialang dikota Palembang, apabila seorang membeli saham pada pagi hari, saat nilai saham yang tadi ia beli mulai naik sedikit saja, maka ia tidak segan untuk menjualnya kembali. Dari fakta dilapangan ini  dapat dilihat keadaan pasar saham sangat bergejolak karena belum stabilnya keadaan perekonomian dunia.

            Perusahaan yang sebelumnya memiliki kekayaan besar sebelum krisis global, karena ikut berinvestasi dalam saham menyebabkan nilai kekayaan perusahaan menjadi menurun drastic. Kita ambil contoh perusahaan Bakrie. Aburizal Bakrie menurut penilaian majalah ekonomi bergengsi Forbes, tahun lalu merupakan orang terkaya dan merupakan orang pribumi pertama yang terkaya se-Asia Tenggara. Tapi untuk tahun ini, masih menurut penilaian majalah Forbes, peringkat kekayaan Aburizal Bakrie melorot menjadi nomor lima terkaya. Penyebab turunnya kekayaan Aburizal Bakrie karena kemorosatan harga saham anak perusahaan andalan yaitu PT. Bumi Resources tbk (BUMI). Analisis Bhakti Securities Budi Ruseno, mengatakan saham-saham grup Bakrie, meski secara fundamental kinerjanya masih bagus, ikut turun menyesuaikan dengan penurunan harga saham-saham selama ini. Tekanan jual masih melanda Grup Bakrie karena investor juga masih menunggu kepastian semua transaksi yang diusahakan Grup Bakrie.

            Ramalan yang penulis catat dari analisis tokoh untuk tahun baru 2009, dimana diharapkan para pemain saham/investor nasional diharapkan tetap sabar, karena aura negative krisis global masih membayangi bursa saham. Pergerakan saham bila dilihat dari IHSG masih naik turun. Seperti kita ketahui, harga minyak masih menjadi sentiment utama bagi pergerakan IHSG. Sebab, porsi saham berbasis komoditas massih mendominasi naik turunnya IHSG. Malah, potensi penurunan IHSG masih terbuka. Sebab, tidak ada sentiment positif yang bisa mengerek IHSG dan mengimbangi sentiment buruk dari anjloknya harga minyak dunia.

            Ramalan tokoh ini mungkin tidak terlalu buruk karena lantai bursa mencatat bahwa terjadi penguatan pada hari terakhir perdagangan saham pada tahun 2008, yaitu pada hari Selasa 30 Desember 2008, dimana sesi pertama dibuka naik 0,7% dan ditutup naik pula sebesar 1,37%. Disebabkan Indeks harga saham Perbankan dan saham komoditas yang mengangkat indeks di hari terakhir perdagangan saham akhir tahun.

Perkembangan dampak krisis global selama tahun 2009 di Indonesia

            Menurut website resmi dari menteri sekretaris Negara RI diberitakan tentang dampak krisis global di Indonesia. Setelah sempat mengguncang pasar modal dan valas Indonesia, agaknya krisis keuangan global mulai berdampak pada sector perdagangan luar negeri Indonesia. Hal ini ditunjukkan dengan data yang ada di Badan Pusat Statistik (BPS) pusat pada awal Maret 2009 yang menunjukkan adanya penurunan ekspor impor. Nilai ekspor Indonesia Januari 2009 turun 17,7 persen dibanding Desember 2008  dan nilai impor Indonesia 2009 turun 17,6 persen disbanding Desember 2008. Namun berdasarkan kondisi perdagangan yang terjadi selama Januari 2009, perdagangan luar negeri Indonesia masih surplus sebesar USD 810 juta. Melemahnya kinerja perdagangan luar negeri Indonesia dapat dilihat beberapa indicator seperti penurunan permintaan barang ekspor nonmigas Indonesia yang berasal dari Negara tujuan ekspor yaitu Jepang, Taiwan, AS, Singapura dan Korea Selatan. Penurunan perdagangan luar negeri Indonesia erat kaitannya dengan krisis ekonomi yang melanda Negara-negara tujuan ekspor Indonesia. Misalnya penurunan kinerja ekonomi secara signifikan dialami AS, Eropa, Jepang dan Asia Timur lainnya pada kuartal 1 tahun 2009.

            Menghadapi krisis tersebut hampir seluruh pemerintah Negara didunia, termasuk pemerintah Indonesia, sudah mengumumkan paket-paket stimulus  ratusan miliar dollar AS untuk menggerakkan perekonomian negaranya masing-masing. Bank-bank sentral juga sudah menurunkan suku bunga acuan untuk mempermudah likuiditas bagi dunia usaha.

            Sehubungan dengan terjadinya krisis global dan turunnya kinerja perdagangan luar negeri Indonesia, presiden SBY menegaskan bahwa ekspor tetap perlu tetapi penguatan ekonomi domestic sangatlah penting terutama sebagai pengaman di dalam negeri jika terjadi gejolak perekonomian global. Jadi intinya adalah ketika dunia mengalami krisis dan ada gonjang ganjing, kita masih hidup dengan kekuatan ekonomi domestic kita sendiri.

            Bila kita mencermati nilai tukar rupiah terhadap dolar hingga sekarang ini menunjukkan bahwa rupiah kita masih kuat karena rupiah dihargai 9348 per dolar atau dihargai dibawah 10000 per dolar selama bulan November 2009 ini. Hal ini disebabkan karena sekarang banyak dana asing yang masuk untuk membeli saham, obligasi dan instrumen surat berharga lainnya di pasar modal Indonesia. Orang asing menilai bahwa Indonesia masih merupakan kantong gemuk di Asia setelah India dan Cina. Indonesia mempunyai sector bisnis yang lebih bervariasi dibandingkan Negara tetangga seperti Singapura yang bergantung pada financial dan pariwisata. Indonesia punya industri pertambangan, perkebunan maupun perbankan yang masih solid walau ada krisis financial global. Sehingga Indonesia mempunyai daya tarik tersendiri bagi orang asing. Tambahan lagi banyak perusahaan pertambangan, perkebunan dan perbankan  tersebut yang mencatatkan sahamnya di BEI. Instrumen apapun yang dibeli asing dinegeri kita hamper dipastikan memberikan imbal hasil yang luar biasa (dibandingkan dengan menabung di AS dengan imbal bunga kecil, beli saham di DowJones sementara emiten-emitennya harus rajin membukukan kerugian ataupun kalau ada untung, hanya tipis-tipis saja). Sedangkan di Indonesia, bunga yang ditawarkan masih tinggi, mau membeli saham di BEI masih cukup murah, belum lagi mengingat emiten di BEI walaupun masih krisis global tapi masih membukukan laba bersih yang mengesankan. Belum lagi pemerintah masih menerbitkan Surat Hutang Negara (SUN) dengan imbal hasil yang lebih tinggi dibandingkan Negara lain. Inilah yang merupakan sederet kelebihan yang dimilik Indonesia yang membuat tergiur orang asing yang mempunyai uang banyak untuk lebih mempunyai return investasi lebih besar. Untungnya instrument-instrumen yang mau dibeli tersebut hanya bisa dibeli dengan mata uang rupiah jadi asing harus menukarkan mata uangnya dengan rupiah, mengakibatkan permintaan rupiah yang tinggi sehingga menyebabkan kurs rupiah menguat terhadap dolar AS.

            Sekarang keadaan makro Indonesia lumayan stabil. Tetapi dampak krisis global masih belum hilang, masih membayangi perekonomian kita. Terutama bila dilihat pada kondisi pasar modal, dimana pemain nasional masih dipengaruhi dampak psikologi, yaitu gampak sekali panic dan cenderung ikut-ikutan pemain asing. Bila nanti pemain asing banyak jual saham, maka pemain nasional cenderung mengikuti gejolak tersebut padahal emiten di BEI keadaannya tidak ada apa-apa seperti terjadi pada awal krisis global memasuki BEI pada akhir tahun 2008. Semoga perekonomian kita tetap tangguh dan stabil.semoga.

KESIMPULAN

Krisis global terjadi karena dampak dari krisis keuangan Amerika Serikat. Berawal dari kehidupan masyarakat AS yang konsumtif dan berlakunya system CDS, dimana pemerintah AS mempermudah masyarakat untuk lebih konsumtif terutama dampaknya kredit  macet pada pembelian rumah (subprime mortgage). Credits Default System (CDS) merupakan derivatif daripada surat jaminan kosong di lembaga-lembaga penjamin kredit. Krisis keuangan AS berdampak global karena AS merupakan Negara superpower terutama dilihat dari segi ekonomi, yang merupakan raksasa ekonomi mempunyai bisnis yang menggurita di belahan dunia ditambah lagi adanya kebijakan bahwa perdagangan emas dunia dinyatakan dalam dollar AS pada 1930-an, disusul keputusan bahwa perdagangan minyak juga dinyatakan dalam dollar AS pada 1971. Hal ini mendorong Negara-negara didunia menerapkan system pencatatan uang bahkan neraca perdagangan dan neraca pembayarannya memakai kurs dollar sebagai patokan umum.

Kebijakan pemerintah AS untuk menerapkan likuiditas yang ketat terhadap dollar, menyebabkan nilai mata uang Negara lain turun terhadap uang dolar AS (depresiasi). Hal ini karena AS memerlukan uang dolar untuk pemulihan Negara mereka sehingga pasokan dolar semakin menipis. Krisis keuangan AS berdampak terhadap pasar modal terutama pasar saham di Indonesia. Pada akhir tahun 2008, BEI bahkan sempat ditutup sementara adanya instruksi langsung dari presiden, karena dikhawatirkan dapat tergadainya saham-saham vital milik Negara. Disebabkan pemain asing ramai-ramai menjual saham mereka, diikuti pemain nasional karena secara psikologis gampang ikut panic, sehingga ikut-ikutan menjual saham mereka juga. Akibatnya suplay saham melimpah dengan harga yang relative murah, dapat secara mudah dibeli pihak asing. Kurun waktu tahun 2009, krisis global mengganggu perdagangan internasional Indonesia. Menurut website resmi menteri sekretaris Negara RI, ekspor Indonesia mengalami penurunan, tapi tidak terlalu buruk karena dicatat oleh BPS nasional masih membukukan surplusnya ekspor Indonesia. Pada bulan November 2009 ini, kurs rupiah berada dibawah 10000 terhadap dolar AS. Berarti dapat dikatakan secara makro perekomian Indonesia lumayan baik dan stabil. MAsih adanya aliran dana asing yang masuk ke Negara Indonesia, karena menurut asing Indonesia memiliki bisnis yang relative banyak dibandingkan Negara tetangganya. Sehingga dikategorikan Indonesia merupakan Negara yang relative tidak terpengaruh terlalu besar oleh krisis global. Indonesia merupakan Negara ketiga yang tangguh di Asia setelah India dan Cina.

DAFTAR PUSTAKA

Bursa Efek Jakarta. 2001. Panduan Pemodal Seri I. Investasi di Pasar Modal. Jakarta: PT. Bursa Efek Jakarta

Eri.2008.”Aburizal Bakrie mundur”.Sumeks, Rabu, 19 November.

Hadinata dan Franedya. 2008. “Saham bisa terpeleset harga minyak mentah”. Kompas.com. Selasa, 9 Desember.

Iskan, Dahlan. 2008. “SBY berkelahi dengan caranya sendiri”. Sumeks, Selasa, 17 November.

Iskan, Dahlan. 2008. “Rakyat AS geram dengan gaji eksekutif”. Sumeks, Selasa, 18 November.

Purna, et al. 2009. “Dampak Krisis Keuangan Global terhadap Perdagangan Luar Negeri Indonesia”. www.setneg.go.id. Senin, 27 April.

Riyanto, Bambang. 1999. Dasar-dasar Pembelanjaan Perusahaan. Yogyakarta: BPFE Yogyakarta.

Sadewa, Purbaya Yudhi. 2008. “Perekonomian di Persimpangan Jalan”. Tempo, 7 Desember.

Sugiarto, et al. 2002. Ekonomi Mikro Sebuah Kajian Komprehensif. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.

Sukirno, Sadono. 1996. Pengantar Teori Mikroekonomi. Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada.

Suruji dan Sanda. 2008. “Ketika krisis dan bursa global berjatuhan”. Kompas.com, Selasa,                     25 November.

PERINGATAN MAY DAY 2010 DIBAYANGI KETAKUTAN PENERAPAN ACFTA DI INDONESIA

1^st May was dedicated as labor day international since 1886 by Federation of Organized Trades and Labor Unions in US. Then usually we called it as May Day. Anniversary May Day is celebrated people whose concern with labor’s wealth, and usually they makes a big demonstration to tell government about their inspirations, in general is about increase labor’s wealth issues. In this year 2010, the anniversary atmosfer more interactive because related with implementation of ACFTA. Many people wants ACFTA implementation is delayed, because our industries isn’t already competed  with China country. The main reasons are our products have lower quality and higher price with China products, then our government has not ready yet with heir effective regulations to help national industries. So, people thinks this agreement too soon to do in our country, it could be bad impacts to our national employee because many industries couldn’t competitive well.

Key words : May Day, ACFTA and implementations of ACFTA

 

PENDAHULUAN

            May Day merupakan istilah untuk hari buruh Internasional, diperingati setiap tanggal 1 Mei. Seperti tahun-tahun sebelumnya, peringatan May Day di Indonesia selalu diwarnai dengan aksi demonstrasi dari buruh maupun para tokoh pemerhati kesejahteraan buruh. Tuntutan para demonstran secara umum adalah peningkatan kesejahteraan buruh.

            Tahun 2010 ini, peringatan hari buruh internasional di Indonesia lebih istimewa dan menjadi topic pembahasan yang lebih hangat. Peringatan pada tahun ini dibayangi ketakutan yang sangat besar dari para buruh karena pada tahun ini mulai diberlakukannya era perdagangan bebas antara negara-negara ASEAN dan Negara Cina. Kesepakatan perdagangan multilateral ini dikenal dengan ACFTA, ASEAN China Free Trade Area.

            Sesuai dengan perjanjian yang telah disepakati, era perdagangan ACFTA mulai diberlakukan sejak tanggal 1 Januari 2010. Apa hubungan dengan kesejahteraan para buruh di Indonesia? Hubungannya sangat jelas sekali, karena dengan perjanjian ACFTA berarti berlakunya nol persen tarif untuk impor berbagai produk industri dan pertanian. Indonesia akan banjir produk impor dari Cina, dengan harga yang lebih murah. Kecendrungan konsumen dalam negeri akan memilih produk impor dan ini menyebabkan kalah bersaingnya produk dalam negeri sendiri, perusahaan akan gulung tikar sehingga terancam nasib buruh secara besar-besaran karena dominannya kebijakan PHK dari perusahaan untuk efisiensi biaya produksi.

TINJAUAN PUSTAKA

Sejarah May Day

May Day lahir dari berbagai rentetan perjuangan kelas pekerja untuk meraih kendali ekonomi-politis hak-hak industrial. Perkembangan kapitalisme industri di awal abad 19 menandakan perubahan drastis ekonomi-politik, terutama di negara-negara kapitalis di Eropa Barat dan Amerika Serikat. Pengetatan disiplin dan pengintensifan jam kerja, minimnya upah, dan buruknya kondisi kerja di tingkatan pabrik, melahirkan perlawanan dari kalangan kelas pekerja.Kongres Internasional Pertama diselenggarakan pada September 1866 di Jenewa, Swiss, dihadiri berbagai elemen Djam kerja menjadi delapan jam sehari, yang sebelumnya (masih pada tahun sama) telah dilakukan National Labour Union di AS: Sebagaimana batasan-batasan ini mewakili tuntutan umum kelas pekerja Amerika Serikat, maka kongres merubah tuntutan ini menjadi landasan umum kelas pekerja seluruh dunia.Satu Mei ditetapkan sebagai hari perjuangan kelas pekerja dunia pada Konggres 1886 oleh Federation of Organized Trades and Labor  Unions untuk, selain memberikan momen tuntutan delapan jam sehari, memberikan semangat baru perjuangan kelas pekerja yang mencapai titik masif di era tersebut. Tanggal 1 Mei dipilih karena pada 1884 Federation of Organized Trades and Labor Unions, yang terinspirasi oleh kesuksesan aksi buruh di Kanada 1872, menuntut delapan jam kerja di Amerika Serikat dan diberlakukan mulai 1 Mei 1886.(Wikipedia bahasa Indonesia)

Sejarah ACFTA

Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN-China (ACFTA) dibentuk berdasarkan dua dasar hukum internasional penting. Pertama, Framework Agreement on Comprehensive Economic Co-Operation between ASEAN and the People’s Republic of China (Kerangka Perjanjian).  Kerangka Perjanjian ditandatangani pada 2 November 2002 di Phnom Penh, Kamboja. Kerangka Perjanjian ditandatangani oleh para kepala pemerintahan negara-negara ASEAN dengan kepala Pemerintahan Republik Rakyat China (RRC) ketika itu. Kedua adalah Agreement on Trade in Goods of the Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between the Association of Southeast Asian Nations and masyarakat Republik China (Perjanjian Perdagangan Barang) yang ditandatangani pada 9 November 2004. Perjanjian Perdagangan Barang tidak ditandatangai oleh kepala pemerintahan, melainkan oleh para menteri negara-negara ASEAN dan China yang bertanggung jawab atas perdagangan internasional.

Ketentuan yang menyebutkan ACFTA akan diberlakukan pada tahun 2010 terdapat pada Pasal 8 Ayat (1) Kerangka Perjanjian. Ketentuan tersebut menyebutkan, ”Untuk perdagangan barang, negosiasi & hellip; akan dimulai 2003 awal dan diselesaikan pada tanggal 30 Juni 2004 dalam rangka pembentukan ACFTA yang meliputi perdagangan barang pada tahun 2010 untuk Brunei, China, Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand, dan pada tahun 2015 untuk negara-negara anggota baru ASEAN”. Selanjutnya, kewajiban negara-negara dalam ACFTA yang tertuang dalam Pasal 2 Perjanjian Perdagangan Barang adalah pemerintah masing-masing negara memberi perlakuan nasional (national treatment) terhadap barang yang berasal dari negara-negara lainnya. Kewajiban lain adalah yang tertuang dalam Pasal 3 Perjanjian Perdagangan Barang. Kewajiban ini berupa pengurangan dan penghapusan tarif atas barang-barang dari negara ASEAN ataupun China. (Hikmahanto Juwana : Kompas.com)

UU RI NO 40 TAHUN 2004 TENTANG SISTEM JAMINAN SOSIAL NASIONAL

Pembangunan sosial ekonomi sebagai salah satu pelaksanaan kebijakan pembangunan nasional telah menghasilkan banyak kemajuan, diantaranya telah meningkatkan kesejahteraan rakyat. Kesejahteraan tersebut harus dapat dinikmati secara berkelanjutan, adil, dan merata menjangkau seluruh rakyat. Dinamika pembangunan bangsa Indonesia telah menumbuhkan tantangan berikut tuntutan penanganan berbagai persoalan yang belum terpecahkan. Salah satunya adalah penyelenggaraan jaminan sosial bagi seluruh rakyat, yang diamanatkan dalam Pasal 28 ayat (3) mengenai hak terhadap jaminan  sosial dan Pasal 34 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun1945. Jaminan sosial juga dijamin dalam Deklarasi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hak asasi Manusia Tahun 1948 dan ditegaskan dalam Konvensi ILO Nomor 102 Tahun 1952 yang menganjurkan semua negara untuk memberikan perlindungan minimum kepada setiap tenaga kerja.sejalan dengan ketentuan tersebut, Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia dalam TAP Nomor X/MPR/2001 menugaskan Presiden untuk membentuk Sistem Jaminan Sosial Nasional dalam rangka memberikan perlindungan sosial yang menyeluruh dan terpadu.

Sistem Jaminan Sosial Nasional pada dasarnya merupakan program Negara yang bertujuan memberi kepastian perlindungan dan kesejahteraan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Melalui program ini, setiap penduduk diharakan dapat memenuhi kebutuhan dasar hidup yang layak apabila tejadi hal-hal yang dapat mengakibatkan hilang atau berkurangnya pendapatan, karena menderita sakit, mengalami kecelakaan, kehilangan pekerjaan, memasuki usia lanjut, atau pensiun. Selama beberapa dekade terakhir ini, Indonesia telah menjalankan beberapa program jaminan sosial. Undang-Undang yang secara khusus mengatur jaminan social bagi tenaga kerja swasta adalah Undang-Undang Nomor 3 tahun 1992 tenang JaminanTenaga Kerja (JAMSOSTEK), yang mencakup program jaminan pemeliharaan kesehatan,  jaminan kecelakaan kerja, jaminan hari tua dan jaminan kematian. Untuk Pegawai Negeri Sipil (PNS), telah dikembangkan program Dana Tabungan dan Asuransi Pegawai Negeri (TASPEN) yang dibentuk dengan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun1981 dan program Asuransi Kesehatan (ASKES) yang

diselenggarakan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1991 yang bersifat wajib bagi PNS/Penerima Pensiun/Perintis Kemerdekaan/Veteran dana anggota keluarganya. Untuk prajurit Tentara Nasional Indonesia (TNI), anggota Kepolisian Republik Indonesia (POLRI), dan PNS Departemen Pertahanan/TNI/POLRI beserta keluarganya telah dilaksanakan program Asuransi Sosial Angkatan Bersenjata Republik Indonesia (ASABRI) sesuai dengan Peraturan Pemrintah Nomor 67 Tahun 1991 yang merupakan perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1971.

Berbagai program tersebut diatas baru mencakup sebagian kecil masyarakat. Sebagian besar rakyat belum memperoleh perlindungan yang memadai. Disamping itu, pelaksanaan berbagai program jaminan sosial tersebut mampu memberikan perlindungan yang adil dan memadai kepada para peserta sesuai dengan manfaat program yang menjadi hak peserta. Sehubungan dengan hal di atas, dipandang perlu menyusun Sistem Jaminan Nasional yang mampu mensinkronisasikan penyelenggaraan berbagai bentuk jaminan sosial yang dilaksanakan oleh beberapa penyelenggara agar dapat menjangkau kepesertaan yang lebih luas serta memberikan manfaat yang lebih besar bagi setiap peserta.

Prinsip Sistem Jaminan Sosial Nasional adalah sebagai berikut :

Prinsip kegotong royongan. Prinsip ini diwujudkan dalam mekanisme gotong- royong dari peserta yang mampu kepada peserta yamg kurang mampu dalam bentuk kepesertaan wajib bagi seluruh rakyat; peserta yang berisiko rendah membantu yang berisiko tinggi; dan peserta yang sehat membantu yang sakit. Melalui prinsip kegotongroyongan ini jaminan sosial dapat menumbuhkan keadalan sosial bagi keseluruhan rakyat Indonesia.

Prinsip nirlaba. Pengelolaan dana amanat tidak dimaksudkan mencari laba (nirlaba)bagi Badan  Penyelenggara Jaminan sosial, akan tetapi tujuan utama penyelenggaraan jaminan sosial adalah untuk memenuhi sebesar-besarnya kepentingan peserta. Dana amanat, hasil pengembangannya, dan surplus anggaran akan dimanfaatkan sebesar-besarnya untuk kepentingan peserta.

Prinsip keterbukaan, kehati-hatian, akuntabilitas, efisiensi dan efektivitas. Prinsip-prinsip manajemen ini diterapkan dan mendasari seluruh kegiatan pengelolaan dana yang berasal dari iuran peserta dan hasil pengembangannya. Prinsip portabilitas. Jaminan sosial dimaksudkan untuk memberikan jaminan yang berkelanjutan meskipun peserta berpindah pekerjaan atau tempat tinggal dalam wilayah

Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Prinsip kepesertaan bersifat wajib. Kepesertaan wajib dimaksudkan agar seluruh rakyat menjadi peserta sehingga dapat terlindungi. Meskipun kepesertaan bersifat wajib bagi seluruh rakyat, penerapannya tetap disesuaikan dengan kemampuan ekonomi rakyat dan pemerintah serta kelayakan  penyelenggaraan program. Tahapan pertama dimulai dari pekerja di sektor formal, bersamaan dengan itu sektor informal dapat menjadi peserta secara mandiri, sehingga pada akhirnya Sistem Jaminan Sosial Nasional dapat mencakup seluruh rakyat.

Prinsip dana amanat. Dana yang terkumpul dari iuran peserta merupakan titipan kepada badan-badan  penyelenggara untuk dikelola sebaik-baiknya dalam rangka mengoptimalkan dana tersebut untuk kesejahteraan peserta. Prinsip hasil pengelolaan Dana Jaminan Sosial Nasional dalam Undang-Undang ini

adalah hasil berupa dividen dari pemegang saham yang dikembalikan untuk kepentingan peserta jaminan sosial. Dalam Undang-Undang ini diatur penyelenggaraan Sistem Jaminan Sosial Nasional yang meliputi jaminan kesehatan, jaminan kecelakaan kerja, jaminan pensiun, jaminan hari tua, dan jaminan kematian bagi seluruh penduduk melalui iuran wajib pekerja. Program-program jaminan sosial tersebut diselenggarakan oleh beberapa Badan Penyelenggara Jaminan Sosial. Badan Penyelenggara Jaminan Sosial dalam Undang-Undang ini adalah transformasi dari Badan Penyelenggara Jaminan Sosial yang

sekarang telah berjalan dan dimungkinkan membentuk badan penyelenggara baru sesuai dengan dinamika perkembagan jaminan sosial.

Penentu Ekspor

l  Ekspor adalah salah satu komponen pengeluaran agregat, oleh sebab itu ekspor dapat mempengaruhi tingkat pendapatan nasional yang akan dicapai. Apabila ekspor bertambah, pengeluaran agregat bertambah tinggi dan selanjutnya akan menaikkan pendapatan nasional. Akan tetapi sebaliknya pendapatan nasional tidak dapat mempengaruhi ekspor. Ekspor belum tentu bertambah apabila pendapatan nasional bertambah, atau ekspor dapat mengalami perubahan walaupun pendapatan nasional tetap. Dengan demikian fungsi ekspor mempunyai bentuk yang sama dengan fungsi investasi dan fungsi pengeluaran pemerintah.

l  Faktor yang lebih penting adalah kemampuan dari negara tersebut untuk memproduksikan barang-barang yang dapat bersaing di pasaran luar negeri. Maksudnya, mutu dan harga barang produksi dalam negeri itu haruslah paling sedikit sama baiknya dengan yang diperjualbelikan dalam pasaran luar negeri. Makin banyak jenis barang yang mempunyai keistimewaan yang demikian yang dihasilkan oleh suatu Negara, makin besar ekspor yang dapat dilakukannya.

Penentu Impor

l  Besarnya impor yang dilakukan suatu negara antara lain ditentukan oleh sampai di mana kesanggupan barang-barang yang diproduksikan di negara-negara lain untuk bersaing dengan barang-barang yang dihasilkan di negara itu. Apabila barang-barang dari luar negeri mutunya lebih baik, atau harga-harganya lebih murah, daripada barang-barang yang sama yang dihasilkan di dalam negeri, maka akan terdapat kecenderungan bahwa Negara tersebut akan mengimpor lebih banyak barang dari luar negeri. Besarnya impor lebih dipengaruhi oleh besarnya pendapatan nasional daripada oleh kemampuan barang-barang luar negeri untuk bersaing dengan barang-barang produksi dalam negeri.

Perdagangan Luar Negeri dan Pertumbuhan Ekonomi       

            Memberikan tiga sumbangan penting dalam pembangunan ekonomi.

ü  Mempertinggi efisiensi penggunaan faktor-faktor produksi

ü  Memperluas pasar produksi dalam negeri

ü  Mempertingggi produktivitas kegiatan ekonomi

           

            Dalam kaitannya dengan pembangunan ekonomi di negara-negara berkembang, syarat perdagangan cenderung untuk menjadi semakin memburuk dlam jangka panjang. Ini mengurangi keuntungan yang dapat diperoleh dari perdagangan luar negeri, dan keadaan ini selanjutnya memperlambat pertumbuhan ekonomi. (Sukirno : 1996: 395)

PEMBAHASAN

            Peringatan May Day 2010 dipusatkan di 2 tempat di ibukota Jakarta yaitu bundaran HI dan didepan istana negara. Dalam aksi peringatan May Day tersebut, para buruh dan berbagai ormas serta LSM menuntut reformasi sistem jaminan sosial dan perubahan sistem outsourcing. Dalam orasinya, mereka meminta pemerintah merealisasikan berbagai regulasi yang dibutuhkan untuk menjalankan undang-undang nomor 40 tahun 2004 tentang sistem jaminan sosial nasional (SJSN) karena belum optimal dilaksanakan. Menanggapi aksi buruh ini, menteri tenaga kerja dan transmigrasi (menakertrans) Muhaimin Iskandar mengatakan pemerintah berusaha menampung semua aspirasi buruh demi kesejahteraan bersama sehingga pemerintah mampu menangkap spirit yang sesungguhnya dari upaya pemerintah mensejahterakan para pekerja dan buruh.

            Selanjutnya pemerintah melalui menakertrans menyoroti 4 masalah terkait ketenagakerjaan yaitu:

1. sistem jaminan sosial

2. masalah pekerja outsourcing

3. masalah pengupahan

4. dampak ACFTA

            Mengenai masalah sistem jaminan sosial, pemerintah berusaha menciptakan pola jaminan menyeluruh, komprehensif terhadap buruh yakni mulai dari jaminan hari tua dan jaminan PHK, termasuk juga mengeluarkan kepmen bahwa Jamsostek harus menaikkan jaminan hidup yang selama ini Rp 300 ribu menjadi Rp 500 ribu kepada korban PHK. Begitu pula elemen lainnya seperti Jamkesmas.

            Mengenai pekerja outsourcing, pihak menakertrans sedang menyempurnakan aturan perundang-undangan, yaitu bekerjasama dengan LIPI untuk mengevaluasi undang-undang ketenagakerjaan mengkaji secara komprehensif masalah outsourcing.

            Mengenai sistem pengupahan memang terkait upah minimum provinsi atau kabupaten, harus menyempurnakan standar survei ataupun hasil survei yang realistis dan objektif tentang KHL (Kebutuhan Hidup Layak). KHL akan menjadi dasar jaring pengaman sosial. Upah dari perusahaan itu harus lebih tinggi karena ini hanya terbatas jejaring pengaman, sehingga harus ada perjanjian agar kedua belah pihak memadai.

            Mengenai dampak ACFTA, pemerintah melalui menko perekonomian, Hatta Rajasa juga mengeluarkan implementasi kebijakan perdagangan ketat dengan China, jangan sampai Indonesia hanya dijadikan pasar impor yang besar bagi cina sedangkan ekspor Indonesia ke cina rendah. Sehingga menjaga perekonomian dan iklim usaha yang kondusif nasional selanjutnya diharapkan tingkat pengangguran nasional kita tidak tinggi. Selanjutnya tulisan ini akan lebih detil membahas tentang hubungan masalah dampak dari ACFTA ini beserta usaha-usaha pemerintah untuk mensejahterakan masyarakat terutama tenaga kerja dan buruh dari kesepakatan ACFTA.

Era Perdagangan Bebas ACFTA

            Perjanjian antara negara-negara anggota ASEAN dengan china (ACFTA) disepakati pada tahun 2004, dan mulai diberlakukannya pada tanggal 1 Januari 2010. Banyak sekali pro dan kontra dalam pemberlakuan ACFTA ini. Kalangan yang pro tentu saja pihak pemerintah yang menyetujui dan memberlakukan era perdagangan bebas antara anggota ASEAN dengan negara China. Pemerintah memprediksi besarnya keuntungan yang akan dicapai Indonesia dan dunia usaha Indonesia akan bersaing sehingga meningkatkan kualitas yang lebih tinggi dalam menciptakan produk dan jasa mereka. Sedangkan kalangan yang kontra datang dari berbagai pihak seperti pengamat ekonomi, pelaku bisnis sendiri hingga kalangan tenaga kerja dan buruh. Intinya mereka menyatakan bahwa Indonesia belum siap dalam bersaing dengan negara cina, dimana negara cina memproduksi barang mereka secara masal dan mereka sudah siap sejak lama dengan semua hambatan yang akan mereka hadapi. Kesiapan mereka bukan hanya dari pelaku usaha saja tapi juga kesiapan dari dukungan pemerintah cina sendiri.

            Ketakutan kalangan yang kontra terhadap penerapan ACFTA ini bukan tidak beralasan, karena penerapan ACFTA ini berarti penerapan nol persen tarif pada 6.682 pos dalam 17 sektor usaha termasuk 12 usaha manufaktur, 5 usaha pertanian, pertambangan dan sektor maritim bagi barang impor dari China. Diantara angota ASEAN yang lain, pasar Indonesia merupakan terbesar dan fokus utama bagi perdagangan negara Cina. Bisa kita bayangkan, sebelum tarif nol persen saja kita sudah bisa dengan mudah mendapati produk cina dipasaran apalagi dengan tarif nol persen, produk-produk cina akan menggempur dunia usaha Indonesia. Pelaku usaha saja menyatakan belum siap dengan kerjasama ACFTA ini, sehingga ditakutkan perusahaan banyak yang kolaps karena tidak sanggup untuk bersaing sehingga berdampak pemutusan hubungan kerja massal terhadap tenaga kerja dan buruh nasional.

Pihak yang Kontra terhadap penerapan ACFTA

            Banyak sekali pihak yang mendesak pemerintah agar penerapan ACFTA di Indonesia ditunda karena alasan mereka bahwa Indonesia belum siap untuk bersaing dalam kawasan bebas ASEAN dan China. Sedikitnya ada sepuluh industri yang terancam mati jika pemerintah memaksakan tetap pada kesepakatan ACFTA. Kesepuluh industri tersebut adalah tekstil, makanan dan minuman, petro kimia, alat-alat pertanian, alas kaki (sepatu sandal), fiber sintetis, elektronik (kabel dan peralatan listrik), industri permesinan, jasa enginering dan sektor lainnya seperti baja. Makin sulitnya 10 sektor tersebut berdampak pada menurunnya produksi dan pemutusan hubungan kerja (PHK) pada buruh. Diperkirakan, ada jutaan tenaga kerja akan kehilangan pekerjaan meskipun belum terdata jumlah persisnya. Jika pengangguran semakin tinggi, tidak hanya menimbulkan dampak ekonomi, juga dampak social.

            Indonesia akan sulit menembus pasar ekspor karena rendahnya daya saing. Selain biaya produksi yang tinggi masih menjadi kendala bagi produk dalam negeri, sehingga harus ada perbaikan dalam menekan biaya produksi tinggi. Kemudian Indonesia sendiri akan berhadapan dengan serbuan produk China yang berharga murah dan banyak pilihan. Disatu sisi Indonesia masih berkutat dengan biaya produksi tinggi sedangkan di pasar dalam negeri sendiri telah tersedia barang impor dengan harga yang murah dan kualitas tidak jauh berbeda.

            Produksi di Indonesia masih terjadi ekonomi biaya tinggi, bahkan sangat tinggi, bagi pelaku ekonomi nasional. Ini menyebabkan RI tidak bisa bersaing dengan China. Ongkos pelabuhan tinggi (sumber: Asosiasi Pertekstilan Indonesia), termasuk biaya bongkar muat mencapai 95 dollar AS per kontainer, padahal di Malaysia 88 dollar AS, Thailand 63 dollar AS dan Vietnam 70 dollar AS. Kualitas sumber daya manusia (SDM) juga rendah. Indonesia di urutan ke-107, jauh di bawah Singapura (25), Brunei (30), Malaysia (63), Thailand (78), China (81), dan Vietnam (105) serta menyebabkan daya saing tenaga kerja serta produk RI menjadi sangat rendah. Peringkat daya saing Indonesia sangat rendah, ke-95 dari 133 negara (World Competitiveness Report), akibat sistem logistik buruk, korupsi, dan pungutan liar. Terkait SDM, kualitas dan kuantitas aparat kita juga masih relatif rendah untuk menjaga luas wilayah dan seluruh pelabuhan di Indonesia. Jumlah personel Bea dan Cukai hanya 10.600 orang dan pegawai Direktorat Jenderal Perhubungan Laut hanya 17.000 orang. Hal ini diperburuk dengan sistem pengawasan dan masih rendahnya gaji serta tingginya penyalahgunaan kewenangan di kalangan birokrasi. Investasi di daerah masih terkendala buruknya infrastruktur, terutama jalan, listrik, dan pelabuhan serta retribusi dan biaya-biaya yang dipungut pemerintah daerah. Di sinilah pentingnya program ”National Concern” atau kesadaran semua pihak untuk bahu-membahu mendorong daya saing dunia usaha dan investasi.Keadaan ini jelas akan merugikan banyak industri dan akhirnya gulung tikar. Imbasnya karyawan yang selama ini mendukung produksi di pabrik itu akan terkena pemutusan hubungan kerja.

Negara-negara lain telah mempersiapkan diri setidaknya lima tahun. Thailand, misalnya, menjalankan suatu kebijakan dual track economy, yakni insentif untuk mendorong investasi dan industrialisasi terutama untuk perusahaan multinasional, secara simultan dengan pemberian insentif untuk produk lokal unggulan dalam rangka menggenjot daya saing produk domestik. Sementara Singapura mengambil langkah kebijakan teknologi inovatif, yakni memperkuat keunggulan kompetitif agar tidak disaingi oleh produk China. Saat ini mereka tinggal memetik keuntungan dari ACFTA. Malaysia tak ketinggalan menyiapkan kebijakan manufaktur teknologi tinggi dalam rangka menyiapkan daya saing produk domestik sekaligus menggenjot industri jasa, khususnya pariwisata. Mereka menyadari, tanpa persiapan, mustahil mampu bersaing dengan China yang secara ekonomi mampu memproduksi barang murah.

Industri China dapat merajai pasar asia karena industri China didukung iklim usaha yang kondusif dari pemerintah China dalam bentuk stimulant yang mendorong iklim produksi di China. Lalu industri China bisa mendapatkan mesin produksi dari dalam negeri, sedangkan Indonesia harus mengimpor dari luar negeri dengan harga yang lebih mahal. Saat ini ekspor China telah menguasai sekitar 24 persen pasaran di ASEAN.

Bagaimana dengan Indonesia? Memang pemerintah berupaya meningkatkan daya saing usaha menengah, kecil, dan mikro (UMKM) melalui kebijakan pelaksanaan UU Nomor 20 Tahun 2008 lewat peningkatan akses pembiayaan dan pembinaan manajemen UMKM. Pemerintah menyatakan ekspor kita naik. Namun, jika dicermati, ekspor tetap bertumpu pada bahan mentah, seperti minyak bumi dan hasil tambang. Hal ini tentu sangat naif karena ekspor bahan mentah bergantung pada pertumbuhan ekonomi negara pembeli. Pemerintah saat ini memang terlihat berupaya menggalakkan program ”Aku Cinta Indonesia” dalam rangka meningkatkan daya saing pelaku ekonomi nasional. Namun, jika melihat fakta di lapangan, Pasar Tanah Abang, misalnya, sudah dibanjiri produk tekstil China jauh sebelum penerapan ACFTA.Sehingga bila ACFTA tetap diberlakukan akan sangat dilematis bagi industri nasional. Menembus pasar ekspor bagi Indonesia akan sulit karena ketidaksiapan pelaku usaha juga dari pemerintah Indonesia sehingga daya saing kita rendah.

Berbagai argument tersebut maka para pihak yang kontra kebijakan ACFTA mendesak pemerintah menunda penerapan ACFTA di Indonesia. Adapun pihak yang kontra terhadap penerapan ACFTA adalah :

1.  Asosiasi Pengusaha Indonesia (APINDO) Jawa Barat

Ketua APINDO Jabar, Deddy Wijaya, menyatakan bahwa mayoritas industri  tekstil di Indonesia berada di Jawa Barat. Demikian pula volume ekspor TPT nasional sebagian besar berasal dari Jawa Barat. Melihat kondisi saat ini dihadapkan dengan AFTA, sekitar 20-30 persen dari 8000 anggota Apindo Jabar trancam gulung tikar, dan itu berimbas pada PHK massal. Sehingga Gubernur Jabar dan DPRD Jabar mendorong agar aspirasi para pengusaha dan buruh untuk menunda ACFTA minimal dua tahun lagi agar direspon pemerintah.

2. Asosiasi Buruh Yogyakarta (ABY)

                        Ketua ABY, Tigan Solin mengungkapkan, saat ini terdapat 3 sektor yang paling rawan terkena dampak dari ACFTA, yakni untuk perusahaan tekstil, garment dan perusahaan bangunan yang mencakup furniture dan meubel. Dimana sampai saat ini jumlah pekerja di DIY untuk sektor formal sendiri berkisar antara 120 ribu orang yang juga memungkinkan akan terkena dampaknya. Ia menuturkan, keberadaan pekerja di DIY maupun di Indonesia yang semakin terancam tersebut memerlukan langkah dan kebijakan konkrit dari pemerintah untuk dapat segera diatasi. Menurutnya, PHK saat ini sudah tidak mungkin terhindarkan lagi, sehingga hal yang perlu dipikirkan adalah bagaimana langkah setelah itu.

3. Komisi VI DPR RI

Komisi VI DPR RI mendesak pemerintah menunda kesepakatan Asean China Free Trade Area (ACFTA), yang akan diberlakukan mulai awal tahun 2010 mendatang. Ketua Komisi VI DPR Airlangga Hartarto menegaskan, pemerintah seharusnya tanggap terhadap dampak negatif jika memaksakan untuk tetap bergabung pada ACFTA.

4.Pengamat Ekonomi

Pengamat Ekonomi A. Prasetyo menyatakan bahwa kalangan Akademisi di Universitas menolak pemberlakuan ACFTA karena disinyalir liberalisasi dan asing.

Karena penerapan ACFTA sudah terlanjur terjadi maka pelaku usaha akan mendesak pemerintah dalam jangka pendek ini untuk menerapkan revitalisasi jaminan sosial selama pekerja dalam posisi menganggur. Apa yang mereka dapatkan dari negara itu harus difasilitasi dan jangka panjangnya adalah menciptakan lapangan kerja baru. Jika ada fasilitasi pasca PHK, juga harus dilakukan dengan langkah monitoring dan back up hingga pekerja bisa mandiri

Kebijakan Pemerintah Indonesia dalam mengatasi dampak ACFTA

            Pemerintah akan menjaga stabilitas perdagangan dalam era perdagangan bebas ACFTA. Pemerintah tidak dapat membatalkan perjanjian yang telah disepakati antara anggota ASEAN, sehingga harus tetap melanjutkan kerjasama antara ASEAN dan China. Pemerintah harus menjaga kepentingan publik, siap dengan ancaman dan mempersiapkan berbagai pihak yang terkait di negara Indonesia.

            Mengapa pemerintah menyepakati ACFTA? Karena pemerintah memprediksi angka perdagangan Indonesia dan China dalam kurun waktu lima tahun ke depan diprediksi mencapai US$50 miliar. Angka ini hampir dua kali lipat dari posisi saat ini yang mencapai sekitar US$30 miliar. Lalu bagaimana langkah-langkah pemerintah dalam mengatasi dampak ACFTA? Kebijakan pemerintah yang dilakukan adalah sebagai berikut:

            (1) Pemerintah akan menjaga agar neraca pembayaran akan tetap positif di Indonesia. Salah satu hal yang akan dikerjakan pemerintah adalah meningkatkan daya saing dari produk-produk Indonesia ke China. Barang yang dikirimkan ke China adalah bukan barang mentah dan memiliki nilai tambah. Sehingga akan menguntungkan Indonesia. Untuk membentengi serbuan produk-produk China, pemerintah akan memperketat peredaran barang-barang yang wajib menerapkan Sertifikat Nasional Indonesia (SNI). Selain itu bersama dengan aparat Bea Cukai pemerintah akan sungguh-sungguh memperhatikan Surat Keterangan Asal (SKA) agar tidak disalahgunakan untuk memasukan barang-barang ke Indonesia. Penerapan system perdagangan dengan memperhatikan surat keterangan asal barang itu juga merupakan salah satu alat untuk menciptakan keseimbangan volume perdagangan. Indonesia akan tetap menjaga produk local dan tenaga kerja Indonesia terlindungi dalam system ACFTA. Caranya bagaimana? Semua produk yang akan dijual ke Indonesia, harus diproses di Indonesia. Dengan begitu, produk itu akan memenuhi standar local dan dapat menyerap tenaga kerja secara luas. Sebagai contoh,

terhadap barang modal seperti mesin dan alat berat, harus diproses di Indonesia, sementara untuk pengolahan minyak sawit (CPO), pengolahannya akan ditingkatkan, sehingga ekspornya sudah merupakan produk jadi. Sementara untuk perdagangan sepatu, Indonesia akan mengekspor produk yang bermerk (branded) dan mengimpor yang low end (menengah ke bawah), sehingga akan mendapatkan nilai tambah yang lebih tinggi.

Menteri Perdagangan Mari Pangestu mengatakan bahwa barang asal Indonesia masih berpeluang masuk ke China untuk kategori medium ke atas. Sementara untuk barang-barang low end, sulit masuk karena banyak kompetitornya di China.. Karena itu peningkatan daya saing menjadi kunci dalam menerobos pasar China. Saat ini pemerintah sudah berkomitmen untuk membangun infrastruktur, menyediakan pasokan energi bagi industri dalam negeri dan menghilangkan pungutan liar yang membebani kalangan bisnis.

(2) Pemerintah juga meneken kerjasama investasi saling menguntungkan dengan investor China. Puluhan investor garmen asal China mencari lokasi yang tepat untuk segera mendirikan pabrik di Indonesia. Para investor tersebut menginginkan berada di satu lokasi yang sama. Karena itu, mereka mencari lokasi seluas 350 hektar dengan fasilitas penunjang yang memadai.
Pengusaha-pengusaha China ini, meminta fasilitas 7S (tujuh saluran) untuk menunjang operasional. Ketujuh saluran tersebut antara lain telepon, air bersih, air kotor, listrik, transportasi, internet, akses tol, dan pelabuhan.

"Ketersediaan 7S ini akan menjadi perbandingan bagi mereka antara Indonesia dengan Vietnam. Dari satu lokasi yang diminta tersebut, harus sudah tersedia perusahaan yang mengurusi limbah pabrik dan ketersediaan listrik.

Sebenarnya China ingin meniru konsep Korea dalam menjalin kerjasama dengan industri TPT di tanah air. Untuk saat ini, investor China lebih tertarik untuk mengembangkan industri TPT dari hilir, yang usianya rata-rata tidak panjang antara 10 hingga 15 tahun sebelum mencapai titik jenuh.

Dengan luas lahan yang diminta 350 hektar, diperkirakan jumlah tenaga kerja yang terserap dapat mencapai 250.000 orang. Sementara itu, untuk satu orang pekerja perkiraan investasi yang harus ditanamkan dapat mencapai Rp5 juta. Terlalu banyak pilihan lokasi yang harus dilakukan investor sebelum berinvestasi ke Indonesia. Jika di negara lain hanya terkait akses pelabuhan, dekat tenaga kerja, dan akses jalan, maka di Indonesia juga harus memilih daerah yang probisnis.

            Arus investasi langsung dari China diyakini akan tetap naik. Perdagangan bebas mampu meningkatkan investasi langsung China ke Indonesia dari 11,8 juta dollar AS tahun 2005 menjadi 173,9 juta dollar AS tahun 2008. Indonesia tidak mungkin menarik diri dari perkembangan pasar global. Saat ini, pemerintah akan berunding lagi untuk meminta pengunduran waktu implementasi beberapa pos tarif demi melindungi industri dalam negeri. Juga pemerintah harus menciptakan stabilitas politik, kesiapan infrastruktur, dan dukungan pemerintah Indonesia terhadap investor memberikan kenyamanan investasi luar biasa. Indonesia harus memberikan iklim usaha yang kondusif  jika ingin menarik investor.

Tingkat pemutusan hubungan kerja akibat implementasi perjanjian perdagangan bebas ASEAN dan China berpotensi meningkat. Kondisi ini bisa dielakkan bila pekerja Indonesia meningkatkan produktivitas, kompetensi, dan disiplin demi meningkatkan daya saing.

(3) Pemerintah juga sedang meninjau ulang beberapa peraturan ketenagakerjaan, antara lain soal pengupahan dan pemakaian tenaga kerja asing untuk mendorong iklim usaha lebih kondusif demi menghindari PHK. Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi juga mempromosikan kewirausahaan untuk memperluas kesempatan kerja. Perjanjian dagang ACFTA akan berdampak pada industri berteknologi rendah karena Indonesia dan China memiliki teknologi yang hampir mirip. China bisa merajai pasar karena memiliki skala produksi yang besar dengan sistem logistik yang efisien untuk menghasilkan produk berdaya saing tinggi.Pemerintah sendiri harus berupaya sekuat tenaga untuk fokus menarik investasi dari China ke Indonesia. Hanya dengan demikian ancaman PHK bisa dieliminasi.

(4) Pemerintah Indonesia dan China sepakat membentuk kelompok kerja bersama untuk mengatasi dampak pelaksanaan Perjanjian Perdagangan Bebas ASEAN-China (ACFTA) khususnya terhadap sejumlah sektor industri di dalam negeri. Kerjasama ini telah ditandatangani  dalam bentuk  "Agreed Minutes of the Meeting for Further Strengthening Economic and Trade Cooperation," pada Pertemuan Komisi Bersama (JCM) Indonesia-China, di Yogyakarta, 3 April 2010, oleh menteri perdagangan Mari E Pangestu dan menteri perdagangan China, Chen Deming. "Agreed Minutes," kata dia, adalah kesepakatan kedua pemerintah terhadap sejumlah langkah bersama yang akan dilakukan untuk menyelesaikan masalah-masalah yang dihadapi oleh sektor sektor tertentu di Indonesia yang terkena dampak dari ACFTA , seperti tekstil dan produk tekstil, serta besi dan baja. Inti dari kesepakatan tersebut adalah bagaimana melaksanakan ACFTA secara menyeluruh dan saling menguntungkan. Implementasi kesepakatan itu, kedua pihak sepakat akan mengembangkan langkah-langkah strategis bagi kepentingan jangka panjang kedua bangsa, termasuk membentuk kelompok kerja untuk melakukan analisis data dan informasi perdagangan dua arah dan merekomendasi langkah yang diperlukan dengan prioritas pada sektor tertentu utamanya besi dan baja, tekstil dan produk tekstil (TPT), serta sepatu. Selambat-lambatnya dalam dua bulan (kelompok kerja itu akan terbentuk)," kata Mari. Besi dan baja, TPT, dan sepatu menguasai sekitar 80 pesen dari 228 pos tarif yang menjadi perhatian dan keprihatinan pihak Indonesia dalam pelaksanaan ACFTA. Pemerintah Indonesia, akan menetapkan wakil-wakil yang akan duduk dalam kelompok kerja bersama dengan pihak China itu, serta akan memfasilitasi kerjasama di antara asosiasi asosiasi bisnis terkait dari kedua negara, termasuk memfasilitasi kebutuhan pendanaan dan kredit yang disalurkan melalui kerjasama lembaga keuangan kedua negara. Selain itu kedua pihak juga sepakat mengupayakan agar sektor-sektor yang diidentifikasikan itu dan sektor-sektor lainnya yang merupakan prioritas kedua pihak untuk memperoleh dukungan pendanaan kredit dan pinjaman lunak untuk revitalisasi, investasi dan pengembangan lebih lanjut. Kedua pihak, juga menyepakati untuk mendukung pembangunan infrastruktur di Indonesia melalui berbagai skema yang akan dirumuskan dalam perjanjian terpisah. China juga akan mendukung program Indonesia meningkatkan konektivitas antara daerah-daerah dan pulau-pulau di Indonesia. Kedua pihak juga akan mendorong kerjasama dan dialog di antara asosiasi-asosiasi bisnis di sektor-sektor prioritas kedua Negara.Jangka panjangnya kedua pihak juga sepakat akan mengupayakan pertumbuhan perdagangan yang tinggi dan berkelanjutan, sehingga apabila terjadi ketidakseimbangan neraca perdagangan, maka pihak yang surplus wajib melaksanakan langkah-langkah untuk meningkatkan impor dan memberikan dukungan yang diperlukan kepada mitranya.Mendag juga mengatakan telah membahas dan menyepakati dengan Menteri Perdagangan China bahwa untuk menjaga hubungan perdagangan dua arah yang sehat, kedua pihak akan meningkatkan kerja sama di antara pabean kedua negara dan instansi terkait untuk mengatasi impor ilegal yang selama ini telah merugikan industri di Indonesia, terutama UKM di Indonesia akibat importasi barang-barang yang substandar dan murah secara ilegal dari luar negeri.

(5) Indonesia kaya akan benda seni ukir. Bidang inilah yang harus ditonjolkan utnuk menanggapi gempuran produk China ke Indonesia, bahkan bisa melawannya dengan produk hasil tangan bangsa Indonesia Sendiri. Kalangan usaha dapat secara mandiri melawan gempuran itu bahkan bisa merebut pasar China. Langkah kongkretnya, dengan membuat pameran kerajinan tangan, mebel yang tentunya barang tersebut memiliki kualitas yang bagus dan mempunyai daya jual, dan bukan sampah seperti produk China yang sangat rendah kualitasnya Pemerintah, harus mendukung kalangan perajin ini lewat pemberian dana promosi. Sesungguhnya produk furnitur dan kerajinan tangan dari Indonesia tidak kalah kualitas dengan produk dari China. China paling jago dalam hal meng-copy barang, itulah cacatnya dari China. Namun China tidak jago untuk meng-copy bahan bakunya. Indonesia masih memiliki bahan baku yang berkualitas salah satunya kayu jati yang sering digunakan pada ukir-ukiran dari Jepara.Pemerintah harus  memberikan garansi pada barang-barang kerajinan tangan dan furnitur sehingga  para pembeli semakin yakin akan kesungguhan daripada produk lokal, pemerintah seharusnya melakukan program filterisasi produk-produk China agar tidak semua berbagai jenis produk China masuk ke Indonesia.Filterisasi harus diberlakukan, contohnya filter terhadap barang-barang buangan dari China yang gagal dikirim ke Timur Tengah, dan barang-barang reject lainnya. Sehingga Indonesia tidak terlalu dibanjiri barang-barang buatan China.

(6) Pemerintah Indonesia akan berusaha menjadikan budaya Indonesia yang unik sebagai warisan budaya yang diakui dunia internasional melalui UNESCO. Sebagai contoh UNESCO telah mengakui batik, keris dan wayang sebagai warisan budaya Indonesia. Dengan pengakuan internasional ini para pengrajin batik tak perlu takut dengan serbuan batik China. Batik Indonesia kaya akan variasi coraknya sedangkan China menang hanya karena produksi massal. Yang diakui UNESCO adalah keunggulan humanitasnya Batik Indonesia tak tersaingi karena orisinalitas dan nilai filosofis yang terkandung dalam batik sehingga pembuatan produksi batik tak dapat disaingi.

KESIMPULAN

            Penerapan ACFTA di Indonesia memiliki 2 dampak. Yang pertama akan berdampak buruk yaitu banyaknya pengangguran tenaga kerja karena banyaknya industri yang kolaps yang kalah bersaing dengan gempuran produk impor dari negara anggota-anggota ASEAN dan China. Sebenarnya negara yang paling ditakuti dari perjanjian ACFTA ini adalah Negara China, dimana produk China memproduksi barang secara massal sehingga mencapai efisiensi produksi yang tinggi ditunjang dengan kebijakan modal yang lunak dari pemerintah China sehingga produk China dapat mengambil porsi pasar ASEAN yang cukup besar apalagi dengan dibukanya kerjasama ACFTA ini. Bila pengangguran di suatu negara tinggi dampak selanjutnya akan menghambat pertumbuhan nasional kita, dan bila terjadi secara terus menerus berdampak terhadap kelangsungan hidup masyarakat baik itu ekonomi, politik hingga stabilitas keamanan suatu negara. Dan ini merupakan masalah makro ekonomi yang sangat serius.

            Dampak yang kedua penerapan ACFTA, diprediksi  akan membawa keuntungan terhadap perekonomian nasional. Indonesia dapat meningkatkan produk ekspor karena terbukanya pasar di kawasan Asia Tenggara (Negara-negara anggota ASEAN maupun ke China). Dengan catatan bila industri nasional mempunyai daya saing yang seimbang bahkan lebih daripada Negara ASEAN yang lain terutama dari Negara China. Menurut pemerintah perekonomian Indonesia dalam kurun waktu lima tahun kedepan akan menambah nilai perdagangan ekspor sebanyak dua kali lipat dari semula.

Kebijakan yang dilakukan pemerintah agar pelaksanaan ACFTA ini membawa keuntungan bagi perekonomian Indonesia adalah seperti menjaga neraca pembayaran yang seimbang, menggaet investor asing untuk berinvestasi di Indonesia sehingga menyerap banyak tenaga kerja,  peningkatan daya saing menjadi kunci dalam menerobos pasar China seperti  pemerintah sudah berkomitmen untuk membangun infrastruktur, menyediakan pasokan energi bagi industri dalam negeri dan menghilangkan pungutan liar yang membebani kalangan bisnis,menonjolkan kekayaan budaya Indonesia yang sudah mendapat pengakuan Internasional, dan membuat hak paten terhadap industri buatan tangan (hand made) hingga suntikan dana kepada para perajin tersebut.

Harapan kita semua tentu saja, apapun kebijakan pemerintah ini dapat memberikan angin segar bagi industri nasional kita hingga dapat meningkatkan daya saing industri nasional. Dan pada akhirnya perjanjian ACFTA ini dapat menyerap lebih banyak tenaga kerja nasional dan bukan sebaliknya, sehingga pada akhirnya prediksi pemerintah benar-benar terjadi hingga perdagangan nasional bertambah dua kali lipat menumbuhkan perekonomian nasional hingga membuat kesejahteraan bagi tenaga kerja dan buruh juga kepada seluruh masyarakat Indonesia. Amin.

DAFTAR PUSTAKA

Abeng, Emil. 2010. ACFTA, antara Harapan dan Realitas. Jakarta : Kompas.com (http://cetak.kompas.com/read/xml/2010/02/04) diakses tanggal 2 Mei 2010

Estily, Reza. 2010. Pemerintah Terapkan Kebijakan Perdagangan Ketat Dengan China. Shanghai : Antara News (http://antaranews.com/berita) diakses  tanggal 2 Mei 2010

Juwana, Hikmahanto. 2010. Mungkinkah Tunda ACFTA. Jakarta : Kompas.com (http://cetak.kompas.com/read/xml/2010/02/10)  diakses tanggal 2 Mei 2010

Rollit. 2010. RI China Bentuk Kelompok Kerja Atasi Dampak ACFTA. Jakarta :  Finroll Automotive.com (http://automotive.id.finroll.com) diakses tanggal 2 Mei 2010

Suhud, Raja. 2010. Prediksi Keuntungan ACFTA. Shanghai : Media Indonesia.com (http://www.mediaindonesia.com/2010/05/05)  diakses tanggal 2 Mei 2010

Sukirno, Sadono. 1996. Pengantar Teori Mikroekonomi. Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada.

Tresnanningtyas, Arum. 2010. Gawat…ACFTA Picu PHK. Jakarta : Kompas.com (http://bisniskeuangan.kompas.com/read/2010/02/11) diakses tanggal 2 Mei 2010

Zul. 2010. Buruh Kuasai Ibukota. Palembang : Sumeks ( 2 mei 2010)

___. 2004. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2004 Tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional. Jakarta : Sekretaris Negara Republik Indonesia (http://sjsn.menkokesra.go.id/dokumen/peruu/2004) diakses tanggal 7 Mei 2010

___. 2010. Investor Garmen China AKan Serap 250000 Tenaga Kerja. Jakarta : Visijobs News (http://forum.vibizportal.com) diakses tanggal 2 Mei 2010

___. 2010. Sejarah Hari Buruh. Jakarta : Wikipedia Ensiklopedia Bebas (http://id.wikipedia.org/wiki/hari buruh) diakses tanggal 2 Mei 2010